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广州垃圾焚烧厂周边居民有望获货币补贴
   编辑:   浏览:   时间:2013-11-22 
 

    广州生态补偿机制酝酿改革。昨日,广州市组织省人大代表视察李坑垃圾焚烧二厂,市城管委在专题汇报中提出正在酝酿的改革方案,其中将建设以垃圾焚烧厂烟囱为原点,以与烟囱距离为半径的圈层给予不同补偿,让焚烧厂所在地居民得到更多实惠,其中包括了货币补贴、体检补贴、医疗保险补贴等。
  
  年应征生态补偿费3.51亿
  
  由于“邻避现象”的存在,垃圾终端处理设施建设难,焚烧厂的建设更是难上加难。为了破解这一方面的难题,广州在向台北“取经”的基础上,按“谁受益,谁付费;谁受损,谁受偿”的原则,推出了《广州市生活垃圾终端处理区域生态补偿暂行办法》及其实施细则,一年多来,各有关区向白云区缴纳了生态补偿费1亿多元。
  
  不过,市城管委相关部门负责人表示,在原来的补偿机制下,经费往往无法直接到达垃圾焚烧厂所在的村(居)委员会,村民无法真正得到实惠。
  
  为了让焚烧厂周边村民得到更多的实惠,广州市城管委酝酿对原有的生态补偿机制“动刀”,将来或以垃圾焚烧厂的烟囱为原点,划出不同的圈层,补偿比例由里向外逐层递减。
  
  据透露,目前正在酝酿的方案将焚烧厂烟囱和填埋场堆填区周边2.5公里范围内设置为补偿区,补偿区不缴纳生态补偿费,而处理设施服务区则要缴纳生态补偿费,补偿费交至市财政局结算平台。目前,生态补偿费的征收标准为75元/吨,若以目前日处理量1.3万吨计算,每年应征收的生态补偿费总额估计达3.51亿元。
  
  按照目前的设想,这些补偿费的80%将用于补偿区所在地村(居)委会,10%用于补偿区所在地区(县级市)政府,5%用于专项解决厨余垃圾分类脱水,5%用于专项解决运输车辆滴漏,其中专项经费由市城管委统筹。
  
  上述方案还按照距离烟囱远近划分了三类补偿区,距离烟囱300米范围内为Ⅰ类补偿区;300米至1000米范围内为Ⅱ类补偿区;1000米至2500米为Ⅲ类补偿区。目前正酝酿的方案中,用于补偿区所在地村(居)委会的补偿费部分,其60%将用于补偿Ⅰ类、Ⅱ类补偿区,另外40%的补偿费则给Ⅲ类补偿区。
  
  至于这些经费的使用范围,按照上述方案,则包括居民货币补偿、公共设施建设、社会福利补贴以及医疗保险、体检补贴。
  
  不过,目前在垃圾终端处理设施还有一项大投入,便是环保搬迁费用。据了解,仅兴丰、李坑、南沙三地环保搬迁费便相当于34.7年生态补偿费的总和,共计121.75亿元,其中兴丰79.75亿元,李坑18亿元,南沙24亿元。为此,方案提出,鼓励就近配套建设二手交易市场、再生资源利用、集散中心,推动造血型补偿方式的应用,促进当地经济发展。
  
  申报国家循环经济示范城市
  
  据先容,广州市目前将有“邻避”效应的垃圾终端处理设施进行集纳建设,全市依托7个资源热力电厂(即垃圾焚烧厂),因地制宜打造成7个循环经济产业园。据透露,广州目前还在申请国家循环经济示范城市。
  
  市城管委相关负责人表示,目前的循环产业园在社会支撑下大部分完成了,“花都这块短板明年上半年补上以后,大家循环经济产业园就全部到位了”,在此基础上,将优化收运系统。
  
  “这样加起来,总的规模将达到1.4万吨”,上述负责人说,而当前静态情况下,日产垃圾1.8万吨,真正需要填埋或者焚烧处理的是1.35万吨;而原来设计的垃圾焚烧产能,随着人口增长至2000万人,还要到2万吨。为此,他表示,希翼通过努力,将峰值控制到1.35万吨,其中,分类减量应该可以实现每天减少2000吨,因此分类很重要,少填埋或焚烧2000吨,就可以少建一个厂。
  
  进度
  
  从化潭口焚烧项目:即第七资源热力电厂,产能为1500吨/日,将在明年一季度动工。
  
  花都垃圾焚烧厂:明年一季度落实选址。广州市垃圾焚烧项目,目前推进的短板在花都。不过,该焚烧项目的选址目前“已有方案了,基本也有方向”。
  
  李坑项目: 9月底完成了整套启动调试工作,已经正式进入满负荷试运营阶段。
  
  增城、大岗焚烧项目: 将于12月份开工。
  
  萝岗焚烧项目: 明年上半年开工。兴丰填埋一场正在进行挖潜。“因为兴丰填埋一场按照目前的库容,再过几年就完了”,市城管委相关负责人先容,下来将在周边建一条大的水堤坝,从而增加库容1700万立方米,加之垃圾本身的自然沉降,又预计有300万立方米的空间,二者将可增达到2000万立方米,“可不增加一平方米的地,增加服务15年”。

 

 

 

来源于:新浪广东

 
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